sgkrehber.com

Personelle ilgili ikincil mevzuata bakıldığında büyük çoğunluğunun 1973-1984 tarihleri arasında yürürlüğe girdiğini ve birçok yönetmeliğin ve birçok yönetmelik maddesinin de mülga olduğunu görüyoruz. Diğer bir husus ise mevcutların da ciddi bir rahatsızlık kaynağı oluşturmasıdır. Bu yazımızda bu konuyu ve önerilerimizi gündeme getirmeye çalışacağız.

Güncelliğini yitiren mevzuattan hala yürürlükte olanlara ve kısa süre önce değiştirilenlere yer vereceğiz.

2- Bir komediye dönüşen 25.10.1982 tarihli Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik hala yerli yerinde duruyor.

3- 12.01.1983 tarihinde yürürlüğe giren "Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları Hakkında Yönetmelik" incelendiğinde otoriter mantıkla yazıldığı anlaşılacaktır. Maalesef bu Yönetmelik’te hala yürürlüktedir.

5- 18.05.1983 tarihinde yürürlüğe giren Yurt İçinde Mecburi Hizmet Karşılığı Öğrenci Okutma ve İhtisas Yaptırma Hakkında Yönetmelik ise hala yürürlükte. Bu Yönetmeliğin dayanak maddeleri 657 sayılı Kanun''un ek 35’inci maddesiyle zımnen mülga olmuştur. Doğrusu bu konuyla ilgili olarak ilgililerin haberinin olup olmadığından kuşkularım var.

6- Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik ise 1983 tarihli olup, bu Yönetmeliğin neresini tutarsanız elinizde kalıyor.

Burada anlaşılması zor olan husus, bu kadar değişikliğe uğrayan bir metnin yeniden ve yeni bir anlayışla yazılmasının bu kadar zor olup olmadığıdır. Daha önceki yazılarımızda da bahsettiğimiz üzere, yüzbinlerce insanı ilgilendiren bir mevzuatın bu kadar kevgire döndürülmesi ve ille de bu mevzuatla biz bunların haklarını ve menfaatlerini düzenleyeceğiz ısrarında bulunulması doğrusu anlaşılır bir durum olmasa gerektir.

8- 15.11.1990 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İktisadi Teşebbüsleri Sözleşmeli Personel Sicil ve Başarı Değerlemesi Hakkında Yönetmelik’in de tadilata ihtiyaç duyduğu muhakkaktır. Bu Yönetmelik’ler yüzbinlerce insanı etkilemektedir ve yeni bir anlayışla güncellenmesi gerekmektedir.

10- 18/4/1999 tarihli Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik. Bu Yönetmeliğin yeni bir anlayışla düzenlenmesi ve açık noktaların kapatılması gerektiğini düşünüyorum. Özellikle sınavsız yükselmelere kapı aralayacak düzenlemelere karşı kapıların tamamen kapatılması gerekmektedir.

11- 1982 tarihli Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik’te kısa bir süre Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği ile yürürlükten kaldırılmıştı.  

Hâlâ yürürlükte olup da bu kadar da olmaz diyebileceğimiz o kadar çok yönetmelik var ki bunları sıralamak için oldukça fazla zaman harcamak gerekmektedir. Ümidim odur ki bu yazılar birilerinin kafasında soru işareti oluşturur. Bu nedenle ikincil mevzuatın masaya yatırılarak güncellenmesi ve yeni bir anlayışla hazırlanması gerektiğini düşünüyorum. Aksi takdirde genç nesillerde tepkinin önünün alınması oldukça zor olacaktır. Özetle demek istediğimiz ise adaleti ve hakkaniyeti ön plana çıkarak ve şeffaf uygulamaları merkeze alan bir mevzuat düzenlemesidir.

Bunun sonucunda ise başta belediye iştirakleri olmak üzere işçi alımlarında nitelik düşmüş ve hamili kart yakınımdır yöntemi ile personel alımı rahatsızlık oluşturma boyutuna ulaşmıştır. Basına yansıyan ve bizim de zaman zaman köşeye taşıdığımız hususlar özellikle gençlerde ciddi bir karamsarlık oluşturmaktadır.

Bu yönetmeliğin kapsam maddesine bakıldığında her şey daha iyi anlaşılmaktadır. Kamu kurum ve kuruluşlarının birçoğuna personel alımının Yönetmelik kapsamında olmadığı görülmektedir. Yönetmelik kapsamında olan kurumlara personel alımında uygulanan yöntemlerin de oluşturduğu sorunları herhalde anlata anlata bıkkınlık oluşturduk. Ümit ederim ki ne anlatmak istediğim anlaşılmıştır. Ben uyarı görevimi yapayım da.