sgkrehber.com

Türk Eğitim-Sen Bilişim Teknolojileri Rehber Öğretmenlerine görevlendirildikleri gün ve saatler dışında kalan sürelerde destekleme yetiştirme kurs görevi, nöbet görevi, sınav görevi, belletmenlik ve kulüp faaliyetleri vb. görevler verildiğinde karşılığında ek ders ücreti ödenmesi talebiyle yapmış olduğu başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin öncelikle yürütmesinin durdurulması ve devamında iptali talebiyle açılan davada; yürütmeyi durdurma kararı verilmişti.

Ankara 12. İdare Mahkemesi’nin 2024/214 E., 2024/1085 K. sayılı ve 14.06.2024 tarihli kararında; “…Bu kapsamda işbu uyuşmazlığın bilişim teknolojileri rehber öğretmenlerine görevlendirildikleri gün ve saatler dışında kalan sürelerde destekleme yetiştirme kurs görevi, nöbet görevi, sınav görevi, belletmenlik ve kulüp faaliyetleri vb. görevler verildiğinde karşılığında yukarıda yer verilen mevzuat gereği arttırımlı iki saatlik ek ders ücretinin ödenip ödenmeyeceğine ilişkin olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Olayda, davacı sendikanın asıl olarak bilişim teknolojileri rehber öğretmeni olarak görev yapmayan öğretmenlerin geçici olarak görevlendirildikleri sürede, söz konusu görevlendirme nedeniyle kendilerine Yönetmeliğin 16/2. maddesi uyarınca 18 saat ek ders ücreti ödendiği, bunun dışında ilgili öğretmenlerin  bilişim teknolojileri rehberliği görevlisi olarak ders saatleri dışında sosyal kulüp çalışması yaptıkları, söz konusu  çalışmanın Yönetmeliğin 6/5. maddesi kapmasında olduğu, asli görevi olan  öğretmenlikten aklanan bir çalışma olmadığı, geçici görevlendirme nedeniyle  yapılan kulüp çalışmalarının ise asli görev olarak kabul edilemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.

Bu durumda, bilişim teknolojileri rehber öğretmeni olarak geçici görevlendirilen öğretmenlerin yaptığı kulüp çalışmasının asli görevi kapsamında olmadığı dikkate alındığında,  Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar’ın “Ek ders görevi” başlıklı 6.maddesinin 5.fıkrasında belirtilen ek ödemeden yararlandırılması gerekirken, davacı sendika tarafından bu yönde yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.” denilerek dava konusu işlemin İPTALİNE karar verilmiştir.

T.C. ANKARA 12. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2024/214
KARAR NO : 2024/1085

DAVACI : TÜRK EĞİTİM-SEN
VEKİLİ : AV. GONCA SAMANCI
-UETS[16276-72954-92055]
DAVALI : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
-UETS[35756-86579-39351]
VEKİLİ : AV. METİN SİNCER
-UETS ADRESİ

DAVANIN ÖZETİ : Davacı sendika tarafından, bilişim teknolojileri rehber öğretmenlerine görevlendirildikleri gün ve saatler dışında kalan sürelerde destekleme yetiştirme kurs görevi, nöbet görevi, sınav görevi, belletmenlik ve kulüp faaliyetleri vb. görevler verildiğinde karşılığında ek ders ücreti ödenmesi talebiyle yapmış olduğu başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacı sendikanın iddiasının aksine bilişim teknolojileri rehber öğretmenlerine geçici olarak görevlendirildikleri gün ve saatler dışında kalan sürelerde verilen destekleme ve yetiştirme kurs görevi, nöbet görevi, belletmenlik ve kulüp faaliyetleri gibi görevleri karşılığında ek ders ücreti ödendiği, davacı sendikanın davalı idareye talimat verme yetkilerinin bulunmadığı, dava konusu başvuruya cevap verilmemesinin ilgili öğretmenlere ek ders ücreti ödenmemesi sonucunu doğurmayacağı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Ankara 12. İdare Mahkemesi'nce, dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava; davacı sendika tarafından, bilişim teknolojileri rehber öğretmenlerine görevlendirildikleri gün ve saatler dışında kalan sürelerde destekleme yetiştirme kurs görevi, nöbet görevi, sınav görevi, belletmenlik ve kulüp faaliyetleri vb. görevler verildiğinde karşılığında ek ders ücreti ödenmesi talebiyle yapmış olduğu başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır. 
Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 6. maddesinde, "(1) Kapsama dâhil örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görevli olup, aylık karşılığı ders görevini tamamlayan;
a) Müdür, müdür başyardımcısı ve müdür yardımcılarına haftada 6 saate,
b) Genel bilgi ve meslek dersleri öğretmenlerine 6 saati zorunlu olmak üzere haftada 15 saate,
c) Atölye ve laboratuvar öğretmenlerine 20 saati zorunlu olmak üzerehaftada 24 saate, kadar alanlarında, alanlarında ek ders görevi verilemeyen veya kısmen verilebilenlere, ihtiyaç halinde ve istekleri üzerine alanları dışında da ek ders görevi verilebilir.
(2) Okul öncesi ve sınıf öğretmenleri ile okuma-yazma kurs öğretmenlerinin aylık karşılığı okutmak zorunda oldukları ders saati dışında ilgili mevzuatına göre fiilen okuttukları her ders saati zorunlu ek ders görevi sayılır. Ancak, bu şekilde verilecek ek ders görevi haftada, okul öncesi öğretmenlerinden anaokulları ile kız teknik öğretim okul ve kurumları bünyesindeki uygulama sınıflarında görevli olanlar için bir sınıfta bir öğretmenle tam gün eğitim yapılması şartına bağlı olarak 24 saati, diğer ana sınıflarında görevli öğretmenler ile sınıf ve okuma yazma kurs öğretmenleri için 12 saati geçemez.
(3) Öğretmenlere, ilgili mevzuatına göre yaptıkları meslekle ilgili çalışma sürelerinde bir öğretim yılında dört haftayı geçmemek üzere ve fiilen görev yapmaları kaydıyla haftada 15 saat ek ders ücreti ödenir.
(4) Birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen atölye ve laboratuvar öğretmenlerinden kendilerine bölüm, atölye ve laboratuvar şefliği görevi verilenlerin, görev yaptıkları eğitim kurumunun bölüm, atölye ve laboratuvarlarındaki çalışmaların planlanması, tezgah, makine, araç ve gerecin sağlanması, bakımı, onarımı ve öğretime hazır halde bulundurulması amacıyla yaptıkları çalışmaların bölüm şefleri için haftada 10, atölye ve laboratuvar şefleri için ise haftada 6 saati ek ders görevi sayılır. Bu dersler ders
dağıtım çizelgesinde “Planlama ve Bakım-Onarım Görevi” adıyla gösterilir ve haftada azamî okutabilecekleri ek ders saatleri içinde verilir.
(5) Okul öncesi ve sınıf öğretmenleri ile bölüm, atölye ve laboratuvar şefliği görevi verilen öğretmenler hariç olmak üzere, örgün eğitim kurumlarında ilgili mevzuatında belirtilen sosyal etkinlik faaliyetlerinde danışman öğretmen olarak görevlendirilen öğretmenler ile sınıf veya şube sorumluluğu verilen sınıf/şube rehber öğretmenlerinin bu görevlerinin haftada 2 saati ek ders görevi sayılır. Bu dersler, ders dağıtım çizelgesinde “Öğrenci Sosyal ve Kişilik Hizmetleri” adıyla gösterilir. Bu
kapsamda aynı kişiye hem danışman öğretmenlik hem de sınıf/şube rehber öğretmenliği görevi verilmesi hâlinde sadece bir görev için ek ders ücreti ödenir." düzenlemesine yer verilmiş. 16.maddesinin

2.fıkrasında ise; "Bakanlık merkez teşkilatında Bakan veya yetkili kıldığı makam, taşra teşkilatında ise Bakan veya valilik onayı ile ilgili mevzuatı uyarınca verilen görevleri yapmak üzere görevlendirilen yönetici ve öğretmenler ile Bakanlığa verilmiş bir görevi yürütmek üzere diğer kurumlarda Bakan onayı ile görevlendirilen yönetici ve öğretmenler, Bakanlık merkez teşkilatındaki görevlendirmeler için 1 yıl, diğer görevlendirmeler için ise her altı ayda yeni bir onay alınmak ve fiilen görev yapmak kaydıyla, yarıyıl ve yaz tatilleri de dahil olmak üzere aylık karşılığı ders görevi ile görevlendirildikleri tarihte kendilerine verilmiş ek ders görevi bulunup bulunmadığına bakılmaksızın göreve başladıkları tarihten itibaren haftada 18 saat ek ders görevi yapmış sayılırlar ve buna ilişkin ek ders ücretleri kadrolarının bulunduğu kurumca ödenir. Alınacak onayda görevlendirilecek personelin adı, soyadı, unvanı, görevin mahiyeti ve görev süresi ile diğer hususlar açıkça belirtilir. Bu kapsamda ek ders ücretinden yararlanan personele ayrıca asli görevi için öngörülen ek ders ücreti ödenmez. Öğretmenlerin ilgili müfredatı kapsamında ders okutmak üzere diğer eğitim kurumlarında geçici olarak görevlendirilmeleri bu fıkra kapsamında değerlendirilmez." hükmü" hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinin değerlendirmesinden, öğretmenlerin alanlarına göre ek ders görevi verilebileceği, bazı çalışmaların da ek ders görevi kapsamında değerlendirileceği ve ek ders ücreti ödeneceği, ek ders alan öğretmenlere asli görevleri için ayrıca ek ders ücreti ödenmeyeceği anlaşılmaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı sendika tarafından "FATİH PROJESİ" kapsamında bilimişim teknolojileri rehber öğretmeni olarak görevlendirilen ve ek derslere ilişkin karar kapsamında 18 saat ek ders ücreti alan öğretmenlerin, bilişim teknolojileri rehber öğretmeni olarak görevlendirildikleri gün ve saatler dışında ilgili mevzuat kapsamında destekleme ve yetiştirme kursu, belletmenlik ve sosyal etkinlikler kapsamında kulüp faaliyetleri vb. Görevlerin verilmesi halinde ayrıca ek ders ücreti ödenmesi kapsamında başvuru yapıldığı, söz konusu başvurunun zımnen reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta, dava dosyasına sunulan 22/08/2023 tarihli savunma dilekçesinin birinci sayfasında, bilişim teknolojileri rehber öğretmenlerine geçici olarak görevlendirildikleri gün ve saatler dışında kalan sürelerde verilen destekleme ve yetiştirme kurs görevi, nöbet görevi, belletmenlik ve kulüp faaliyetleri gibi görevleri karşılığında ek ders ücreti ödendiği, bu nedenle davacının iddiasının yersiz olduğu belirtilmişse de, söz konusu savunmayı ortaya koyacak bilgi ve belgelerin sunulmadığı, bu nedenle 20/02/2024 tarihli ara karar ile davalı idareden; bilişim teknolojileri rehber öğretmenlerine görevlendirildikleri gün ve saatler dışında kalan sürelerde destekleme yetiştirme kurs görevi, nöbet görevi, sınav görevi, belletmenlik ve kulüp faaliyetleri vb. görevler verildiğinde karşılığında ek ders ücreti ödendiğine yönelik bilgi ve belgelerin (ilgili yerler gösterilmek suretiyle maaş bordroları vb. Yollarla) gönderilmesinin istenilmesine, davacıdan ise uyuşmazlık konusu ek ders ücretinin ödenmediği sendika üyesinin bulunup bulunmadığı sorularak , böyle bir üye varsa söz konusu üye veya üyelerin ek ders ücretlerinin ödenmediğini gösterir maaş bordrolarının (ilgili yerler işaretlenmek suretiyle) gönderilmesinin istenilmesine karar verilmiş olup, davalı idarece yalnızca ilgili mevzuatın ve valiliklerle yapılan yazışmaların gönderildiği, bilişim teknolojilerine görevlendirildikleri gün ve saatlar dışındaki sosyal etkinlikler vb. faaliyetler için ek ödeme yapıldığına ilişkin bilgi sunulmadığı, ancak davacı sendika tarafından, bir öğretmen üyesinin puantaj tablosu da gönderilmek suretiyle bilişim teknolojileri öğretmenlerine görevlendirildikleri gün ve saatler dışındaki sosyal etkinlikler vb. faaliyetler için ek ödeme yapılmadığını, yukarıda yer verilen mevzuat gereği geçici olarak görevlendirilen bilişim teknolojileri öğretmenlerine verilmesi gereken 18 saat ek ders ücretinin yanında ders saatleri dışında ilgili mevzuat gereği sosyal kulüp çalışması yapıldığı, ancak bu çalışmalara ilişkin 2 saatlik ek ders ücretinin ödenmediği belirtilmiş ve dayanak bilgi ve belgeler gönderilmiştir.

Bu kapsamda işbu uyuşmazlığın bilişim teknolojileri rehber öğretmenlerine görevlendirildikleri gün ve saatler dışında kalan sürelerde destekleme yetiştirme kurs görevi, nöbet görevi, sınav görevi, belletmenlik ve kulüp faaliyetleri vb. görevler verildiğinde karşılığında yukarıda yer verilen mevzuat gereği arttırımlı iki saatlik ek ders ücretinin ödenip ödenmeyeceğine ilişkin olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Olayda, davacı sendikanın asıl olarak bilişim teknolojileri rehber öğretmeni olarak görev yapmayan öğretmenlerin geçici olarak görevlendirildikleri sürede, söz konusu görevlendirme nedeniyle kendilerine Yönetmeliğin 16/2. maddesi uyarınca 18 saat ek ders ücreti ödendiği, bunun dışında ilgili öğretmenlerin bilişim teknolojileri rehberliği görevlisi olarak ders saatleri dışında sosyal kulüp çalışması yaptıkları, söz konusu çalışmanın Yönetmeliğin 6/5. maddesi kapmasında olduğu, asli görevi olan
öğretmenlikten aklanan bir çalışma olmadığı, geçici görevlendirme nedeniyle yapılan kulüp çalışmalarının ise asli görev olarak kabul edilemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.

Bu durumda, bilişim teknolojileri rehber öğretmeni olarak geçici görevlendirilen öğretmenlerin yaptığı kulüp çalışmasının asli görevi kapsamında olmadığı dikkate alındığında, Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar'ın "Ek ders görevi" başlıklı 6.maddesinin 5.fıkrasında belirtilen ek ödemeden yararlandırılması gerekirken, davacı sendika tarafından bu yönde yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle; dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 1.036,30-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 10.500,00-TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, fazladan yatırılan harçların istemi halinde, posta ücreti avansından kalan miktarın ise talep edilmemesi halinde karar kesinleştikten sonra davacıya re'sen adesine, davalı idarenin harçtan muaf olması nedeniyle Y.D. İtiraz harcının tahsiline yer olmadığına,
kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Ankara Bölge İdare Mahkemesi'ne istinaf yolu açık olmak üzere, 14/06/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.